Инициатива премьера Грузии — «малое правительство» и разногласия в «Мечте»

Мамука Бахтадзе

Мамука Бахтадзе

Вскоре парламенту Грузии предстоит голосовать за сокращение числа министерств в правительстве, но далеко не все в правящей партии согласны с предложенным вариантом

Бюро парламента Грузии зарегистрировало пакет из 116 законопроектов о структурных изменениях в правительстве страны, инициированных новым премьер-министром Мамукой Бахтадзе.

Основные поправки войдут в закон «О структуре правительства Грузии, полномочиях и правилах деятельности». Законопроекты уже размещены на сайте парламента.

Согласно концепции «малого правительства», в Кабмине Грузии должно быть 10 министерств вместо 13 и один госминистр. Но эта идея понравилась не всем представителям правящей партии «Грузинская мечта — демократическая Грузия».

Что меняется
Согласно законопроекту, в Грузии должно быть создано новое министерство – министерство образования, культуры и спорта, которое объединит в себе функции двух существующих на сегодняшний день ведомств – министерства образования и науки и министерства культуры и спорта.

Это станет вторым преобразованием для министерства культуры и спорта за последний год. До ноября 2017 года министерство культуры и министерство спорта были разными ведомствами.

Еще одно изменение коснется министерства юстиции — к нему присоединится министерство по исполнению наказаний и пробации. В Минюсте будет создана Специальная пенитенциарная служба, которая и будет выполнять функции, возложенные сегодня на министерство по исполнению наказаний.

Кроме того, в Грузии появится министерство вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, здравоохранения и социальной защиты, которое будет совмещать в себе функции министерства здравоохранения и социальной защиты и часть функций министерства вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, расселению и беженцев.

Часть функций министерства вынужденно перемещенных лиц, касающиеся обеспечения переселенцев долгосрочным жильем, перейдет к министерству регионального развития и инфраструктуры. Функции, касающиеся вопросов миграции и международной защиты, получит министерство внутренних дел Грузии, а вопросами репатриации займется государственное министерство по вопросам примирения и гражданского равноправия.

Реформа коснется и министерства экономики и устойчивого развития. Вопросами пространственного развития займется министерство регионального развития и инфраструктуры.

При этом до конца 2018 года финансирование, предназначенное для министерств, которые планируется упразднить, получат те министерства, которые возьмут на себя их функции. Оптимизация и реорганизация ведомств начнется через три месяца после вступления поправок в силу. Это произойдет примерно в октябре, в процессе формирования государственного бюджета на 2019 год.

Не все довольны
Несмотря на то, что с принципом «малого правительства» в Грузии согласны все, вопрос слияния министерств образования и культуры вызывал вопросы даже у представителей правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия».

«Нам необходимы дополнительные консультации, так как, думаю, что с точки зрения управления культурным наследием, творческими союзами и спортивными федерациями остаются вопросы, так как управлять ими очень сложно на первом этапе слияния. В странах большой цивилизации министерство культуры – отдельная структура или объединена с туризмом. Я сторонник того, чтобы культура, спорт и туризм были отдельным ведомством, хотя бы в форме аппарата государственного министра», — сказала депутат парламента Мариам Джаши.

Не согласен с объединением министерства культуры с министерством образования и другой представитель «Грузинской мечты», депутат Нукри Кантария.

«Возможен переход в министерство образования творческо-образовательных ведомств, музеев и библиотек, но такие отрасли искусства, как грузинский театр, грузинское кино, грузинская музыка, грузинская хореография, нельзя терять в таком океане, как образование», — сказал Кантария.

Мнение эксперта
Эксперт Рамаз Сакварелидзе считает предложенный вариант слияния министерств не совсем правильным.

«Министерства по функциям должны быть разделены по-другому. Если же акцент делается только на арифметику, создастся сложное положение. Например, если после объединения министерства образования и министерства культуры и спорта все функции окажутся внутри одного министерства, министерство не справится с таким количеством функций», — сказал Сакварелидзе в интервью Sputnik Грузия.

По его словам, такой эффект получился после того, как министерство здравоохранения объединило функции здравоохранения и защиты труда.

«Мы видим, что министерство уделяет больше внимания здравоохранению, зато проблемы есть в трудовой безопасности. Так что сказать, что с объединением все будет хорошо, сложно. Если министерство не справится со своими функциями – это будет плохо для страны», — заключил Сакварелидзе.

4 июля 2018 года

Facebook comments:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *